С начала пандемии COVID-19 и введения чрезвычайного положения, после консультаций с бизнес-ассоциациями и соответствующими центральными государственными органами, Министерство экономики и инфраструктуры предложило ряд фискальных и финансово-банковских мер для оказания экстренной поддержки бизнес-среде, пострадавшей от пандемического кризиса, а также механизм субсидирования предприятий с целью сохранения рабочих мест и ограничения увольнений. Эти меры включают субсидии, налоговые отсрочки, снижение базовой ставки по кредитам и т.д., в том числе:
- снижение НДС для сектора HoReCa с 20% до 15% с 1 мая 2020 года;
- отсрочка уплаты подоходного налога от предпринимательской деятельности на 3 месяца;
- отсрочка до 25 апреля декларирования и уплаты налога на прибыль за 2019 год индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, не уплачивающими НДС, хозяйствующими субъектами, подпадающими под сектор малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование предприятий и некоммерческих организаций, которые ввели техническую безработицу и/или прекратили работу, путем возврата налогов и взносов с выплаченной заработной платы;
- расширение доступа к пособию по безработице для большего числа категорий безработных и увеличение пособия по безработице до минимального размера в 2775 леев;
- возврат взносов на социальное страхование для владельцев патентов, самозанятых лиц, индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность в период чрезвычайного положения;
- обеспечить банкам и небанковским кредитным организациям возможность отсрочки платежей по кредитам для физических и юридических лиц;
- создание „Программы возмещения НДСˮ, целью которой является предоставление налогоплательщикам НДС права подать заявление на возмещение НДС за более поздний период, что значительно повышает ликвидность предприятий;
- создание „Программы субсидирования процентов”, которая заключается в оказании поддержки путем компенсации до конца 2020 года ежемесячной процентной ставки для компаний, берущих кредиты в рамках Программы (без ограничения их цели: зарплаты, оборотный капитал, инвестиции);
- Установление моратория на государственный контроль во время объявленного чрезвычайного положения (за некоторыми исключениями, связанными с уголовными расследованиями, рисками для здоровья населения или проводимыми Национальным банком, Счетной палатой, Национальной комиссией по финансовым рынкам);
- Отмена обязанности по проведению обязательного аудита индивидуальной финансовой отчетности на 2019 год;
- Национальная комиссия по финансовому рынку перенесла все надзорные сборы для страховщиков, небанковских кредитных организаций и ссудо-сберегательных ассоциаций;
- национальная правовая база была скорректирована путем добавления новой главы в Трудовой кодекс, регулирующей организацию телеработы.
В течение этого периода продолжалась реализация программ поддержки предпринимателей ODIMM, таких как „Женщины в бизнесе”, „PARE 1+1”, „Поддержка молодежи”, „Озеленение МСП” и т.д. Также был запущен ряд новых программ и инициатив для поддержки бизнес-среды, пострадавшей от последствий пандемии. К ним относятся:
- Программа цифровизации МСП;
- новый гарантийный продукт, предназначенный исключительно для малых и средних предприятий, пострадавших от пандемического кризиса;
- расширение Фонда кредитных гарантий через ODIMM на 50 млн. леев;
- инструмент развития сети бизнес-инкубаторов;
- пилотная программа по созданию Многофункциональных промышленных платформ и разработка 18 Многофункциональных платформ в районах, где нет промышленных платформ.
В настоящее время EMI работает над программой, которая должна быть разработана после завершения программы COVID-19 на 2020-2021 годы и имеет три основные цели:
- ограничение социально-экономических последствий пандемии COVID-19;
- восстановление экономики;
- переход к более устойчивой экономике.
Для достижения первой цели в программе предлагаются меры по поддержке реструктуризации и урегулированию коммерческой, зарплатной и налоговой задолженности. Она также предполагает разработку оперативных процедур для карантинной операции, пополнения и восполнения запасов стратегических товаров, оцифровку экономики и государственных услуг, развитие электронной коммерции, упрощение процедуры открытия, реструктуризации, ведения и закрытия бизнеса и т.д.
Для восстановления экономики в программу включены такие действия, как запуск государственных и частных кредитных линий, новые виды целевых грантов, адаптация программ поддержки бизнеса с точки зрения соответствия критериям и целям программы, а также программы поддержки стратегических секторов. Кроме того, оказание государственной поддержки развитию частного сектора, пострадавшего от пандемии, путем: увеличения потолка Гарантийного фонда МСП, реализации программы развития местных поставщиков на период 2020-2021 годов, разработки механизма стимулирования промышленных предприятий к внедрению новых технологий, реализации программы создания Многофункциональных промышленных платформ и т.д.
Цель перехода к более устойчивой экономике, экономическая адаптация будут достигнуты посредством ряда мер, включая определение приоритетов для инвестиций, необходимых для перехода к более устойчивой и жизнеспособной экономике на основе анализа влияния кризиса на сектора экономики. Другое действие направлено на переподготовку работников в пострадавших секторах, создание навыков, необходимых для новых условий, определение мер по поддержке начинающих и семейных предприятий, наращивание потенциала инновационных МСП с высокой добавленной стоимостью и т.д.