Recunoașterea reciprocă a mărfurilor, art. 34-36 din TFUE

Principiul recunoașterii reciproce este încorporat în articolele 34-36 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și dezvoltat în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (în special în cazul C-120/78 „Cassis de Dijon”).

Piața Unică este una dintre cele mai importante realizări ale Europei, concepută pentru avea o zonă liberă de frontiere interne sau bariere de reglementare pentru a permite cele patru libertăți de circulație – a bunurilor, serviciilor, capitalului și persoanelor, în conformitate cu Articolele TFUE. Ea oferă oportunități atât întreprinderilor și profesioniștilor, cât și consumatorilor.

Principiul recunoașterii reciproce presupune că un produs care este comercializat în mod legal într-un stat membru UE ar trebui să poată fi comercializat sub aceleași condiții și în alte state membre UE, cu excepția cazului în care cele din urmă au motive solide să interzică sau să restricționeze vânzarea acestuia.

Principiul recunoașterii reciproce, stabilit în Legea nr.123/2025,  asigură accesul pe piață pentru produsele care nu sunt supuse armonizării UE. Aceasta garantează că o marfă comercializată în mod legal într-un stat membru UE poate fi comercializată și în Republica Moldova. Acest lucru este posibil chiar dacă marfa nu respectă pe deplin regulile tehnice naționale ale Republicii Moldova. Republica Moldova poate refuza comercializarea unui produs numai atunci când acest fapt poate fi justificat și este strict necesar pentru protecția siguranței publice, a sănătății sau a mediului. În acest caz, trebuie să demonstreze, de asemenea, că măsurile sale sunt cele mai puțin restrictive.

Articolul 34 din TFUE prevede că „Între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri cu efect echivalent”. Articolul interzice restricțiile cantitative la import și măsurile care au un efect echivalent cu restricțiile cantitative privind importurile de mărfuri. Acest articol se referă la măsurile luate de statele membre UE în scopul restricționării comerțul transfrontalier în cadrul UE. Aceste măsuri pot fi sub diferite forme, cum ar fi interzicerea totală a importurilor și restricționarea utilizării unor mărfuri într-o anumită măsură, sau acorduri de vânzare discriminatorii, sau diferite acte naționale care permit un tratament preferențial mărfurilor realizate pe plan național.

Articolul 35 din TFUE se referă la exporturile între state membre UE și interzice, de asemenea, „restricțiile cantitative și oricare alte măsuri cu efect echivalent”. Articolul prevede următoarele: „Între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la export, precum și orice măsuri cu efect echivalent”.

Articolul 36 din TFUE, prevede derogări de la libertățile aferente pieței interne stabilite prin articolele 34 și 35 din TFUE, în cazurile justificate din anumite motive specifice. Articolul prevede următoarele: „Dispozițiile articolelor 34 și 35 nu se opun interdicțiilor sau restricțiilor la import, la export sau de tranzit, justificate pe motive: a) de morală publică, de ordine publică, sau de siguranță publică; b) de protecție a sănătății și a vieții persoanelor și a animalelor sau de conservare a plantelor; c) de protejare a unor bunuri de patrimoniu național cu valoare artistică, istorică sau arheologică; sau d) de protecție a proprietății industriale și comerciale. Cu toate acestea, interdicțiile sau restricțiile respective nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre.” Totodată, orice măsură adoptată de statele membre care restrânge libera circulație a mărfurilor, atunci când este în conformitate cu articolul 36 din TFUE și cu jurisprudența CJUE, este justificată din punct de vedere juridic.

Principiul recunoașterii reciproce este reglementat la nivel național prin Legea nr. 123/2025 privind principiul recunoașterii reciproce a mărfurilor comercializate în mod legal în statele membre ale Uniunii Europene și Hotărârea Guvernului nr. 376/2025 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de furnizare a informațiilor Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene în domeniul reglementărilor tehnice şi al normelor privind serviciile societăţii informaţionale.